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后生稽查官黎琳：公益诉讼阵线上的“开垦者”

中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

作为重庆市东谈主民稽查院第一分院（以下简称一分院）的后生稽查官，黎琳凭着回击输的韧劲和敢于打破的精神，不时处分办案中遭逢的各式“疑难杂症”，成为稽查公益诉讼阵线上的“开垦者”。近日，她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

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黎琳在办案现场。重庆市东谈主民稽查院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

2018年开云骰宝，稽查公益诉讼轨制建树之初，刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

一到岗，黎琳便参与办理了重庆首例向区级东谈主民政府发出稽查建议的“环境沾污案”。

某锶业公司渣场总占大地积18.87亩，仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷，沾污了左近13亩地盘。

为了得到实证，黎琳从12米高的“大坝”顶部，动作并用，逐级往下滑落至中部、底部，顺利取证。

由于废渣堆积时代永远，坐褥的废气、废水相通令当地住户谈判纷错。因此案件同期触及地盘、林业、环保、安全四个限制的公益问题，在制定稽查建议举止，由于莫得“范本”可参考，制发模范、宣布制作皆需要从零摸索。

黎琳在反复修改、连络数十次后，拿出一份说理明晰，释法充分的表率宣布。

同庚9月，一分院向该公司场地区政府投递行政公益诉讼诉前稽查建议，并辘集政府对企业量身定制改革工程根治废渣沾污，取得了治污、发展双赢的最好王法后果。这份稽查建议其后被重庆市稽查院评为优秀法律宣布。

五年来，面临全新的限制，黎琳斗胆探索，办理了多个“首例”或较大影响案件，参与办理或引导辖区公益诉讼办案跨越700件。

敢于立异办案新模式开云骰宝

在办理的“谷某滋扰公民个东谈主信息罪”案件中，她打破性探索出“诉前保全＋诉后警示”保护个东谈主信息新旅途。

2018年底至2021年技术，谷某在重庆市内罪犯大批收购、麇集以他东谈主款式登记的联通手机卡，并在电话卡户主不知情的情况下，将其号码及招揽的8万余条短信考证码售出，罪犯赢利忖度26万余元。

案发后，公安机关在谷某住处现场查获非本东谈主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月，谷某因组成滋扰公民个东谈主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东谈主款式登记的手机号码仍有可能被使用，况且可能给机主酿成个东谈主信息涌现的风险，致使因此激励洗钱、诓骗、涉黄、涉毒等问题。

“若是比及王法范例走完再去救援耗费，后果难以预估。适用诉前保全，实时冻结总计手机号码，不错从泉源上堵塞破绽。”黎琳以为，需要与时俱进地立异王法机制。

2022年6月，一分院就该案认真向法院提交了重庆首份个东谈主信息诉前保全建议书。

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同期，为幸免处置涉案账号时个东谈主信息再次被行恶使用，黎琳在诉讼央求中漠视“诉后警示”，在与侵权东谈主充分交流明，由其发送公益警示短信，体现开荒举止的“公益”属性。2023年4月，警示短信发出后，激励了大批用户关爱。

此案首创性的办案方式取得追究后果，2023年7月，被评为“2022年度十大稽查公益诉讼杰作案例”。

为加强妇女东谈主格职权王法保护孝顺“她力量”

随着红海紧张局势升级，近日多艘商船在红海水域遭也门胡塞武装袭击。截至12月18日，全球前五大国际航运企业均已宣布停航红海-苏伊士航道。

泰国皇家50R集团在提交给法院的文件中表示，其在2020年时就已经向泰国商务部合法注册了瑞幸商标，且一切都依照泰国法律规则和程序办理，并获准使用该商标经营销售茶和咖啡等饮料的咖啡店业务。但后来中国瑞幸咖啡却向中央知识产权和国际贸易法院提出了违反事实真相的诉讼，指控50R集团恶意注册商标，对此初级法庭判决被告败诉。但50R集团认为判决不公，向法庭提交了反驳，且已在今年12月1日获得胜诉。

2022年改革版妇女职权保险法增设了稽查公益诉讼条件，既拓展了稽查机关公益诉讼的案件领域，也拓宽了妇女职权保险的法律馈遗渠谈。作为又名女性公益稽查官，如何贯彻好新增的法条，加强对妇女东谈主格职权的王法保护，成为黎琳新的念念考标的。

黎琳暗示：“妇女职权保险法第七十七条作为稽查公益诉讼在妇女职权保险限制的赋权条件，让稽查公益诉讼成为妇女东谈主格职权保险的‘托底’。对拓展稽查机关处事中国式当代化职能领域和履职方式，更主动、更顺利受事于东谈主民人人本质利益具有蹙迫意思意思意思意思。”

在拜访重庆市妇联等单元、麇集整理大批而已后，她把该限制的公益保护重心着眼到妇女东谈主格权的保护。她以为：“繁多妇女东谈主格职权受到侵害，会导致妇女群体庄严被冒犯、东谈主格被谴责、女性社会安全感着落等后果，不利于男女对等，还可能影响未成年东谈主形成正确的价值不雅。”

在往时一年中，黎琳引导其辖区下层稽查院办理了大批督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐秘权和个东谈主信息权等东谈主格职权的案件，如引导辖区合川区稽查院，针对大众神志母婴室配套举止建设经管不表率的情况，通过商量方式督促完善17个大众神志母婴室配套举止，竣事母婴室在高德舆图上可搜索查询，推出“喂爱导航”母婴督察谈判，竣事哺乳期妇女隐秘权保护等。该案例也在2023年重庆稽查公益诉讼白皮书上发布。

最近开云骰宝，黎琳谀媚妇女东谈主格职权保险限制开动稽查公益诉讼责任的情况，撰写了《妇女东谈主格职权保险限制稽查公益诉讼的表面念念考》，得到重庆市女稽查官协会的高度笃定，并被报送至中国女稽查官协会。